Zusammensetzung der Wahlkommissionen. Wahlbezirkskommission. Zentrale Wahlkommission. Austritt aus der Wahlkommission
Wahlen zu den Behörden auf verschiedenen Ebenen in der Russischen Föderationwerden unter direkter Beteiligung von speziellen Wahlkommissionen durchgeführt. Die Art und Weise, wie sie ihre Arbeit gestalten und organisieren, wird auf der Ebene der Bundesgesetzgebung festgelegt. Es gibt viele Nuancen, die die Tätigkeit der Wahlkommissionen charakterisieren, und alle von ihnen erfordern eine Regelung - insbesondere im Hinblick auf die Bestimmung der Reihenfolge der Bildung bestimmter Strukturen, die für die Organisation von Wahlen verantwortlich sind. Was sind die wichtigsten Rechtsquellen? Wie ist das Verfahren für die Bildung von Wahlkommissionen auf dieser oder jener Ebene?
Welche Wahlkommissionen arbeiten in Russland?
Vor dem Lernen, wie man formtWahlkommissionen, sowie, wie man sich von der Zusammensetzung der Wahlkommission seiner Teilnehmer zurückzieht, werden wir die grundlegenden Informationen über die relevanten Strukturen studieren, die die wichtigsten Aufgaben im Rahmen der Organisation von Wahlen zu verschiedenen Behörden Russlands lösen.
Die Wahlkommission ist ein Kollegialorgan, dasist in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation bestimmten Weise gebildet, organisiert und gewährleistet die Abhaltung verschiedener Wahlen. Gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation - vor allem die Bestimmungen des Föderalen Gesetzes Nr. 67 vom 12.06.2002, können folgende Strukturen in unserem Land funktionieren:
- die Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation oder die KEK der Russischen Föderation;
- Wahlkommissionen der Regionen;
- Kommission der Gemeinden;
- Bezirkswahlkommissionen;
- territoriale Kommissionen;
- Wahlkommissionen im Wahlkreis.
Die Zusammensetzung der Wahlkommissionen in diesen Sorten wird durch separate Bestimmungen der Bundesgesetzgebung bestimmt.
Der Wahlausschuss kann anderen Kommissionen überlegen oder unterlegen sein, die die Durchführung von Wahlen auf der geeigneten Ebene sicherstellen.
Die Arbeit der fraglichen Strukturenkollektiv durchgeführt. Die Wahlkommission hat das Recht, mit ihrer Arbeit zu beginnen, wenn sie mindestens zu zwei Dritteln im Verhältnis zu der festgesetzten aufgestellt ist. Führt die Kommission fortlaufend Aktivitäten durch, trifft sie sich spätestens zwei Wochen nach der endgültigen Beschlussfassung über die Wahl ihrer Mitglieder zu einer ersten Sitzung zu Wahlfragen, jedoch nicht vor Ablauf der Amtszeit der bisherigen Wahlkommission.
Sobald die neue Kommission zusammentritt, wird die Autorität der vorherigen Kommission beendet. Daher wird die Frist für die Ausübung der Befugnisse der Wahlkommission vom Zeitpunkt ihrer ersten Sitzung an gerechnet.
In allen Kommissionen sollten Vorsitzende ernannt werden. Sie werden aus jenen Bürgern ausgewählt, die auf der entsprechenden Ebene Mitglieder von Wahlkommissionen sind. So wird der Vorsitzende der KEK der Russischen Föderation von den Mitgliedern der zuständigen Wahlkommission gewählt. Der Leiter der Wahlkommission auf der Ebene des Faches erhält sein Amt auf Vorschlag der KEK der Russischen Föderation.
Der Vorsitzende des Wahlkomitees auf Gemeindeebene wird gewählt:
- wenn es einen Vorschlag von der Kommission des Themas der Russischen Föderation - gemäß ihm gibt;
- in Ermangelung eines Vorschlags der Kommission der Region über Vorschläge von Mitgliedern der Wahlkommissionen mit einer entscheidenden Stimme.
Vorsitzender des Wahlausschusses der Siedlung gewähltbasierend auf dem Vorschlag der Bezirkskommission oder territorial. Das Gesetz sieht auch eine Option vor, bei der der Vorsitzende auf der Grundlage von Vorschlägen von Mitgliedern einer Vergleichskommission ernannt wird, die das Recht haben, eine Stimme abzugeben.
Der Leiter der Bezirkskommission wird aus ernanntdie Anzahl ihrer Teilnehmer, die eine entscheidende Stimme haben, sowie die Entlassung aus ihrem Amt durch die Entscheidung der höheren Wahlkommission. Der Vorsitzende wiederum wird von der territorialen Kommission gemäß dem Beschluss der Wahlkommission auf der Ebene des Subjekts der Russischen Föderation ernannt und entlassen. Der Leiter der Bezirkskommission wird durch den Beschluss der territorialen Wahlkommission ernannt und entlassen.
Die Gesetzgebung der Russischen Föderation bietet auchErnennung von stellvertretenden Vorsitzenden, sowie Sekretäre von Kommissionen. Ebenso sollten Kandidaten für relevante Positionen Mitglieder von Wahlkommissionen sein. Entscheidungsträger müssen an den Sitzungen teilnehmen. Sie haben das Recht, über Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der zuständigen Wahlkommission fallen, entsprechend der Tagesordnung abzustimmen.
CEC RF: die Bildung der Zusammensetzung
Betrachten wir, wie die Zusammensetzung der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation sowie ihrer untergeordneten Strukturen bestimmt wird.
Die KEK der Russischen Föderation sollte aus 15 Mitgliedern bestehen. Davon werden 5 von der Staatsduma, 5 vom Föderationsrat, 5 vom Präsidenten der Russischen Föderation ernannt. CEC-Mitglieder müssen ein Hochschuldiplom besitzen. Nach ihrer Ernennung wählen sie einen Vorsitzenden, seinen Stellvertreter und auch einen Sekretär der Kommission.
Bildung von Wahlkommissionen in den Regionen: allgemeine Rechtsvorschriften
Im Föderalen Gesetz № 67 gibt es Bestimmungen, die allgemein festlegenRegeln bezüglich der Aktivitäten anderer Kommissionen, die der KEK der RF unterstellt sind. Gemäß diesem Bundesgesetz erfolgt die Bildung entsprechender Strukturen daher auf der Grundlage von Vorschlägen politischer Parteien. Gleichzeitig hat jede Partei das Recht, der Wahlkommission nur ein Mitglied mit dem entscheidenden Wahlrecht vorzuschlagen, sofern das Bundesgesetz nichts anderes bestimmt.
Die Zusammensetzung der Wahlkommission, die istSprache, kann von Bürgern mit staatlichen oder kommunalen Dienstleistungen, nicht mehr als die Hälfte vertreten sein. Eine Ausnahme gilt für Wahlkommissionen, die in Militäreinheiten in entlegenen Gebieten sowie im Ausland niedergelassen sind. Ein Bürger, dessen Kandidatur zur Aufnahme in die Zusammensetzung einer bestimmten Kommission vorgeschlagen wird, muss dies schriftlich bestätigen.
Wenn in der gesetzlich vorgeschriebenen Weisedie Zusammensetzung der Wahlkommissionen der jeweiligen Ebenen wird nicht gebildet, dann wird sie von der höheren Organisation bestimmt. Insbesondere, wenn wir über die Einrichtung einer Wahlkommission eines konstituierenden Organs der Russischen Föderation sprechen, wird diese Aufgabe von der KEK der Russischen Föderation gelöst, wenn ihre Zusammensetzung nicht auf der Ebene der regionalen Körperschaften festgelegt wird.
Sehen wir uns nun genauer an, wie die in Frage kommenden Wahlkommissionen eingerichtet werden.
Bildung von Wahlkommissionen auf der Ebene der Subjekte der Russischen Föderation
Vor allem ist es erwähnenswert, dass die ZusammensetzungWahlkommissionen der Untertanen der Russischen Föderation können mindestens 10 und nicht mehr als 14 für eine entscheidende Stimme wählbare Mitglieder umfassen. Die spezifische Norm wird durch einen regionalen Rechtsakt festgelegt.
Die Bildung der Wahlkommission auf der Ebene des Subjekts der Russischen FöderationDas Parlament und der Leiter der Exekutivgewalt werden auf der Grundlage der Vorschläge, die in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise eingehen, durchgeführt. Die eine Hälfte der Kommission der Region sollte vom Regionalparlament, die andere vom Leiter der Exekutive ernannt werden. Gleichzeitig sollte mindestens die Hälfte der ernannten Mitglieder der Wahlkommission auf der Grundlage von Vorschlägen politischer Parteien von Parlamentariern und Exekutivorganen bestimmt werden. Im Gegenzug sollte die Zusammensetzung der Wahlkommissionen der Regionen mindestens ein Mitglied der Wahlkommission umfassen, die auf der Grundlage der von der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation erhaltenen Vorschläge ernannt wurde.
Bildung von Wahlkommissionen auf kommunaler Ebene
Auf der Ebene der kommunalen RegierungsinstitutionDie Wahlkommissionen werden von den Vertretungsorganen auf der Grundlage von Vorschlägen durchgeführt, die ebenfalls in der vom Bundesgesetz festgelegten Weise eingehen. Gleichzeitig muss die Zusammensetzung der Wahlkommission der Gemeinde mindestens zur Hälfte aus Mitgliedern bestehen, die auf der Grundlage von Vorschlägen ernannt werden, die von
- politische Parteien;
- Verbände, die Kandidaten nominiert haben, die in der Vertretung der Gemeinde Mandate erhalten.
Im Gegenzug die Hälfte der Mitglieder der WahlkommissionDie angemessene Ebene sollte auf der Grundlage von Vorschlägen festgelegt werden, die von der höheren Kommission erhalten wurden - wenn eine Wahlkommission auf der Ebene des Distrikts, des Distrikts oder des Territoriums eingerichtet wurde.
Wenn die Provision auf der Ebene der Siedlung gebildet wird, dann wird die Hälfte ihrer Zusammensetzung auf der Grundlage der folgenden Normen bestimmt:
- wenn die Befugnisse der Wahlkommission auf Distriktebene nicht gegeben sinddelegiert an die territoriale Struktur, dann 2 Mitglieder der relevanten Struktur in der Siedlung erhalten ihre Position auf der Grundlage der Vorschläge der Bezirkswahlkommission, und der Rest - nach Listen von der territorialen Kommission;
- wenn die Befugnisse der Bezirkswahlkommission auf die territoriale Kommission übertragen werden, erhalten die Mitglieder der Wahlkommission in der Siedlung ihre Position auf der Grundlage von Vorschlägen, die von der territorialen Kommission gebildet werden;
- Wenn die Befugnisse der territorialen Struktur auf die Wahlkommission des Distrikts übertragen werden, müssen die Mitglieder der Abrechnungskommission auf der Grundlage der von der Distriktkommission erhaltenen Vorschläge ernannt werden.
Damit sind die Vorschläge gemeinteine Wahlkommission einer Region oder eines anderen Subjekts der Russischen Föderation, eine Wahlkommission eines Bezirks oder eine territoriale Kommission muss unter Berücksichtigung der Meinungen von öffentlichen Strukturen, Wählervorschlägen und auch einer Wahlkommission eines Bezirks der vorherigen Zusammensetzung vorbereitet werden.
Bildung von Bezirksprovisionen
Die nächste Stufe der Tätigkeit von Wahlkommissionen istBezirk. Die Struktur der Distriktwahlkommissionen wird von den Behörden auf der Ebene des Subjekts der Russischen Föderation sowie von den Gemeindebehörden festgelegt. Die Bildung der relevanten Struktur wird auf der Grundlage von Vorschlägen durchgeführt, die in der Weise erhalten sind, die auf der Ebene von Bundesgesetzgebung bestimmt ist, sowie unter Berücksichtigung der Ansichten der repräsentativen Strukturen von Stadtbezirken und Stimmberechtigten.
Mindestens die Hälfte der Zusammensetzung der BezirkswahlkommissionBei der Wahl eines konstituierenden Organs einer konstituierenden Einrichtung der Russischen Föderation sollte eine höhere Kommission die Grundlage der Vorschläge politischer Parteien bestimmen. Bei der Wahl in die Kommunalverwaltung sollte wiederum die Meinung der Wahlverbände berücksichtigt werden, die die Kandidaten nominiert haben, die Mandate in der repräsentativen Struktur der Gemeinde erhalten sollen.
Bildung von territorialen Kommissionen
Die Zusammensetzung der territorialen Wahlkommissionkann durch die Anzahl der Mitglieder mit dem Recht einer entscheidenden Stimme von 5 bis 14 vertreten. Die Bildung von Wahlkommissionen auf der geeigneten Ebene wird von der Kommission auf der Ebene der Gründungsinstitution der Russischen Föderation auf der Grundlage von Vorschlägen in der durch das Bundesgesetz vorgesehenen Weise, sowie unter Berücksichtigung der Position der repräsentativen Strukturen der Gemeinde und der Wähler durchgeführt.
Die Zusammensetzung der territorialen Wahlkommission muss nicht weniger als die Hälfte gebildet werden, unter Berücksichtigung der Vorschläge erhalten von:
- politische Parteien;
- Verbände, die Kandidaten im Rahmen der Mandatsverteilung in der repräsentativen Struktur der Gemeinde nominiert haben.
Lassen Sie uns nun die Merkmale der Bildung von Distriktwahlkommissionen untersuchen.
Bildung von Bezirkswahlkommissionen
Die Zusammensetzung der WahlbezirkskommissionDas Wahllokal wird unter Berücksichtigung der eingereichten Vorschläge in der durch das Bundesgesetz bestimmten Weise, sowie der Ansichten der repräsentativen Strukturen der Gemeinden und Wähler bestimmt. Es ist bemerkenswert, dass die Anzahl der relevanten Vorschläge nicht gesetzlich beschränkt ist.
Die Bezirkswahlkommission muss vom territorialen Wahlkomitee nicht weniger als die Hälfte gebildet werden, basierend auf Vorschlägen von:
- politische Parteien;
- Verbände, die Kandidaten im Rahmen der Mandatsverteilung in der repräsentativen Struktur der Gemeinde benennen.
Es kann eine Situation geben, in der Bürger, dievorgeschlagen für die Aufnahme in die Zusammensetzung der Wahlkommission auf der betrachteten Ebene, sind nicht an der entsprechenden Position genehmigt. In diesem Fall wird eine Reserve für die Zusammensetzung der Wahlkommissionen gebildet, die von der Wahlkommission auf der Ebene des Subjekts der Russischen Föderation in der von der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation festgelegten Weise aufrechterhalten wird.
Bedingungen und Verfahren für die Beendigung der Befugnisse der Mitglieder der Wahlkommissionen
Betrachten Sie einen anderen Aspekt der WahlarbeitKommissionen der Russischen Föderation - Bedingungen, sowie das Verfahren für die Beendigung von Mächten ihrer Teilnehmer. In Bezug auf die Mitglieder der Wahlkommissionen, die das Recht auf eine entscheidende Stimme haben, endet ihre Amtszeit zum Zeitpunkt der Beendigung der betreffenden Kommission, sofern das Gesetz nichts anderes vorsieht.
Wie verlässt man die Wahlkommission? Nach dem Gesetz ist dieses Verfahren ebenfalls geregelt.
In einigen Fällen sind die Befugnisse eines Mitglieds der Wahlkommission,Englisch: eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUri...1605: EN: HTML Das Recht auf eine entscheidende Stimme kann auf der Grundlage eines Beschlusses der Kommission ausgesetzt werden, der wiederum auf dem Antrag eines ursprünglich als Mitglied der Wahlkommission ernannten Bürgers beruhen kann. Dies ist jedoch nur unter der Bedingung möglich, dass dieses Verfahren nicht dazu führt, dass die Zusammensetzung der Kommission unvollständig sein wird. Wenn diese Bedingung nicht erfüllt ist, können die Befugnisse des Bürgers dennoch gemäß der Entscheidung der Stelle, die ihn als Mitglied der Kommission ernannt hat, beendet werden. Wenn diese Struktur keine Entscheidung trifft, einen Bürger von der Kommission innerhalb eines Monats (10 Tage während der Kampagne) von dem Moment zurückzuziehen, als das Mitglied der Wahlkommission einen Antrag auf den Abzug von der Wahlkommission an die geeignete Körperschaft gesandt hat, dann die Entscheidung, um aufzuheben seine Befugnis wird unmittelbar von der Wahlkommission innerhalb von 3 Tagen nach Ablauf der angegebenen Fristen wahrgenommen.
Ernennung eines neuen Mitglieds der Kommission
Für den Fall, dass das ursprünglich ernannte Mitglieddie Kommission kam in einer vom Gesetz vorgeschriebenen Weise heraus, das Organ, das ihn ernannt hat, muss einen neuen Kandidaten zum Wahlkomitee einladen - innerhalb von 10 Tagen, nachdem die Mächte des ehemaligen Mitgliedes der Kommission während des Kampagnenzeitraums, oder innerhalb von 3 Monaten beendet wurden, in anderen Perioden. Wird diese Anforderung nicht erfüllt, wird das neue Mitglied der Wahlkommission von der bereits höheren Struktur ernannt. Wenn es beispielsweise erforderlich ist, einen Kandidaten für die relevante Position auf der Fachebene zu genehmigen, wird die Entscheidung von der Zentralen Wahlkommission getroffen. Die Zusammensetzung des Wahlkomitees der Gemeinde wird wiederum mit der Teilnahme der Kommission des Subjekts der Russischen Föderation gebildet. Auf die eine oder andere Weise wird die Ernennung eines neuen Mitglieds der Wahlkommission von der Struktur vorgenommen, für die er verantwortlich ist.
In diesem Fall, wenn der Bezirk gebildet wirddie Wahlkommission, die Person muss aus der Reserve ernannt werden, die wir oben erwähnten. Dieses Verfahren wird unter Berücksichtigung der gesetzlich festgelegten Anforderungen und in der von der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation festgelegten Weise durchgeführt.
Status der Teilnehmer in Wahlkommissionen mit dem Recht auf beratende Stimme: Nuancen
Also haben wir uns angeschaut wiedie Ernennung eines Bürgers in die Position eines Mitglieds der Wahlkommission mit dem Recht einer entscheidenden Abstimmung, wie die Bedingungen seiner Befugnisse bestimmt werden, sowie wie die Wahlkommission in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation genehmigten Weise zu verlassen Betrachten wir nun die Besonderheiten des Status von Mitgliedern der Wahlkommissionen, die ihrerseits eine beratende Stimme haben.
Diese Bürger haben im Allgemeinen dieselben Rechte, die die Tätigkeit der Kommissionsmitglieder mit einer entscheidenden Stimme kennzeichnen, mit Ausnahme der Befugnisse in Bezug auf:
- mit der Ausgabe und Unterzeichnung von Wahlkarten sowie von Abgabedokumenten;
- mit der Teilnahme an der Stimmabgabe;
- mit der Bildung eines Protokolls über die Abstimmungsergebnisse;
- Beteiligung an der Entscheidungsfindung zu Fragen, die in die Zuständigkeit der zuständigen Kommission fallen, sowie zu deren Dokumentation;
- mit der Bildung von Protokollen über Straftaten.
Es ist anzumerken, dass die Gesetzgebung die Normen vorsieht, nach denen politische Parteien oder Vereinigungen nicht berechtigt sind, mehrere Kandidaten zur Annahme durch Mitglieder der Kommission vorzuschlagen.
Bedingungen und Beendigung der Befugnisse eines Kommissionsmitglieds mit beratender Stimme
Wenn die Zusammensetzung der Wahlkommissionen der Russischen Föderation umfasstEnglisch: eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUri...0601: EN: HTML Wahlberechtigte Personen, die von gewählten Kandidaten, an der Mandatsverteilung beteiligten Verbänden sowie politischen Parteien gewählt wurden, haben ihre Amtszeit bis zum Ende des Verfahrens zur Registrierung der Kandidaten und ihrer Listen bei den nächsten Wahlen bei der zuständigen Behörde bzw Gleiches für einen ähnlichen Beitrag.
Die Befugnisse der anderen Mitglieder der Wahlkommission, diearbeitet fortwährend, wobei eine deliberative Abstimmung zum Zeitpunkt der Beendigung der Kampagne beendet wird. Das Gesetz sieht auch einen Mechanismus vor, nach dem die Beendigung der Befugnisse der Teilnehmer mit beratender Stimme zum Zeitpunkt der Beendigung der Befugnisse der betreffenden Wahlkommissionen möglich ist. Wenn der Kandidat sich nicht registrieren lässt, werden die Befugnisse der Teilnehmer mit beratender Stimme zum Zeitpunkt der Ablehnung der Registrierung beendet.
Außerdem hat die Behörde, die den Bürger ernannt hatein Mitglied der Wahlkommission mit dem Recht auf beratende Stimme, kann seine Befugnisse beenden. Ähnliche Regeln sind gesetzlich und für Kandidaten festgelegt. Es ist anzumerken, dass die Befugnisse der Teilnehmer mit einer deliberativen Abstimmung nicht aufhören, wenn die betreffende Wahlkommission aufgelöst wird.
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