Steuern und Steuerreformen in Russland: Beschreibung, Merkmale und Richtungen

Seit 1990 In Russland begann eine groß angelegte Steuerreform. Für die Prüfung im April wurde ein Gesetzentwurf über die Gebühren von Bürgern des Landes, Ausländern und Staatenlosen vorgelegt. Im Juni wurde der normative Rechtsakt zu den obligatorischen Abzügen für den Haushalt von Unternehmen, Organisationen und Verbänden diskutiert.

Steuern und Steuerreformen in Russland: Regulierungsrahmen

Schlüsselbestimmungen des aktuellen ProgrammsDie Zahlung der obligatorischen Zahlungen an den Haushalt wurde Ende 1991 genehmigt. Dann wurde das Hauptgesetz, das diesen Bereich regelt, angenommen. Im normativen Gesetz wurden Steuern, Abgaben, Gebühren und andere Abzüge festgelegt, Themen, ihre Pflichten und Rechte wurden definiert. Darüber hinaus wurden weitere Steuergesetze erlassen, die im Januar 1992 in Kraft traten. Die grundlegenden Steuerreformen fanden daher zu Beginn des letzten Jahrzehnts des letzten Jahrhunderts statt.

Struktur

Die Reform des Steuersystems warmehr als 20 normative Handlungen. Am 21. November 1992 wurde auf Beschluss des Präsidenten eine unabhängige Kontrollbehörde, der Federal Tax Service, gegründet. Dieser Dienst wurde mit Schlüsselfunktionen für die Entwicklung und anschließende Umsetzung der Steuerpolitik des Landes betraut. Die Gesetzgebung definierte 4 Gruppen von Gebühren:

All-Staat. Sie wurden auf Bundesebene eingerichtet.
Lokal. Sie wurden von den territorialen Machtstrukturen gemäß den Gesetzgebungsakten der Subjekte bestimmt.
Republikanische Gebühren, Steuern von administrativen und nationalstaatlichen Einheiten. Sie wurden durch Beschluss staatlicher Organe und Gesetze der jeweiligen Regionen errichtet.
Obligatorische republikanische und lokale Gebühren und Steuern.

Die Zusammensetzung der Beiträge wurde in Übereinstimmung mit den Entscheidungen der Staatsorgane periodisch geändert.

Erste Probleme

Unter ziemlich extremen Bedingungen durchgeführt,Steuerreform in Russland konnte nicht die Schaffung einer idealen Finanzinstitution gewährleisten. Im Zuge der sich anschließenden Markttransformationen wurden seine Mängel immer deutlicher. Infolgedessen hat das Steuersystem das Wachstum der Wirtschaft des Landes erheblich gebremst. Das Hauptproblem zu dieser Zeit war das Haushaltsdefizit. Grund dafür waren geringfügige Einnahmen aus dem Staatshaushalt vor dem Hintergrund erheblicher Ausgabenverpflichtungen.

Änderungen

Bis 1997 hatte das Land mehr als 40 Arten von Gebühren und Steuern von Organisationen und Bürgern installiert. Zu dieser Zeit wurde eine dreistufige Struktur gebildet. Es beinhaltete:

Allgemeine staatliche Gebühren. Sie wurden im ganzen Land zu einheitlichen Preisen für jede Art erhoben.
Republikanische Gebühren und Steuern von administrativ-territorialen und nationalstaatlichen Einheiten.
Lokale Abzüge zum Budget.

Die zweite Stufe

Die neue Steuerreform begann 1999. Es war markiert durch das Inkrafttreten des ersten Teils des NK. Es sollte beachtet werden, dass der Kodex lange diskutiert wurde. Im allgemeinen Teil wurden die Pflichten und Rechte der Subjekte festgelegt, der Prozess der Erfüllung der Verpflichtungen zum Budget wurde geregelt, Kontrollregeln, Verantwortung für Verletzungen der Steuergesetzgebung wurden bestimmt. Außerdem wurden die wichtigsten Werkzeuge des Instituts vorgestellt. Der Kodex spiegelt somit die wichtigsten Aspekte der Steuerreform wider. Mehr als 40 normative Dokumente wurden entwickelt und vereinbart, um die Einführung von Rechtsvorschriften zu gewährleisten. Das wichtigste Ergebnis dieser Periode war die Genehmigung der Formen der Erklärungen und Anweisungen für ihre Ausarbeitung. Es ist jedoch anzumerken, dass das Dokument, während es durch die Duma ging, viele innovative Vorschläge verloren hat. Gleichzeitig erwiesen sich die Mechanismen und Regeln als weit davon entfernt, fehlerfrei zu sein. In diesem Zusammenhang wurde in den letzten Jahren eine Reihe von Änderungen im Steuergesetzbuch eingeführt.

Transformation seit 2000

Seit Beginn des 21. Jahrhunderts hat die Regierung übernommenmehrere entscheidende Schritte, um die aktuelle Situation im Finanzsektor des Landes zu ändern. Vorrangige Richtungen der Steuerreformen für die mittelfristige Perspektive (bis 2004) wurden erarbeitet. Zuallererst sollte es sein:

Verringerung der übermäßigen Belastung der Subjekte, wodurch die Voraussetzungen für die Umgehung der Zahlungspflicht geschaffen wurden.
Schwächere fiskalische Kontrolle des Staates zugunsten der stimulierenden Funktionen des Steuersystems.
Gewährleistung einer gleichmäßigen Verteilung der Belastung der Kostenträger.
Verringerung der Anzahl und Änderung der Richtung der etablierten Steueranreize.

Im Rahmen der zwischenstaatlichen Finanzbeziehungen orientierte sich die Regierung an der Umverteilung der Einnahmen zugunsten des Bundeshaushalts in Bezug auf die regionalen Haushalte.

Ziele der Steuerreform

Es geht nicht darum, so viel wie möglich zu sammelnmehr Zahlungen zur Lösung der Haushaltskrise. Die wichtigste Aufgabe besteht heute darin, die Zahl der Beschlagnahmungen zu verringern, wenn die staatlichen Verpflichtungen zurückgehen. Steuerreformen zielen darauf ab, eine faire Reihenfolge für die Eintreibung von Zahlungen von Stellen zu schaffen, die unter unterschiedlichen wirtschaftlichen Bedingungen tätig sind. Genehmigte Finanzpolitiken des Staates deuten auf eine Erhöhung der Neutralität hin. Steuern sollten die relativen Preise, die Prozesse der Ersparnisbildung usw. nicht wesentlich beeinflussen. Infolgedessen sollten die Kosten für die Durchsetzung der Rechtsvorschriften nicht nur für den Staat, sondern auch für die Zahler selbst sinken.

Nachfolgende Transformationen

Zur Umsetzung der oben genannten Aufgaben wurden die Steuerreformen im Land fortgesetzt. Insbesondere wurden seit Januar 2001 vier Kapitel des zweiten Teils des NK eingeführt:

Mehrwertsteuer.
Ausbrüche.
Einkommensteuer.
UST.

Nachfolgende Steuerreformen für 2005 gingen davon aus:

Entlastung des BAV. Dies sollte durch eine Senkung der UST-Rate erreicht werden. Es wurde angenommen, dass für ein Einkommen bis zu 300 Tausend Rubel. es wird auf 26% reduziert, von 300 bis 600 - bis 10%, über 600 - bis 2%.
Ändern der Art der Erhebung der Mehrwertsteuer. Es war geplant, die Rate auf 16% zu senken. Darüber hinaus regte die Steuerreform eine Revision der Erstattung an die Exporteure an. Darüber hinaus wurde aktiv die Möglichkeit diskutiert, den Zahlungspflichtigen elektronische Rechnungen zur Verfügung zu stellen.
Änderung der Grundsteuern. Es war beabsichtigt, die bestehenden Gebühren durch Lizenzgebühren aus Immobilien zu ersetzen. Diese Praxis wurde insbesondere in der Region Tver eingeführt.
Einführung einer Vorzugsbehandlung für Unternehmen, die in besonderen Wirtschaftsgebieten tätig sind. Dies sollte innovative und Investitionstätigkeiten sicherstellen.

Prozesse der Sammlung und Kontrolle

Steuerreformen konzentrieren sich auf Flexibilität undTransparenz, Vereinfachung und Reduzierung des Arbeitsvolumens. Die Umsetzung dieser Aufgaben sieht eine Entlastung nicht nur im fiskalischen, sondern auch im administrativen Bereich vor. Insbesondere geht es darum, die Ausgaben des Zahlers für die Umsetzung der Rechtsvorschriften zu reduzieren. Wie die Praxis gezeigt hat, ging die Verringerung der Steuerlast für einige Steuern einhergehend mit einem gleichzeitigen Anstieg des Verwaltungsdrucks einher. Insbesondere hat das Volumen der Finanzberichterstattung zugenommen, die Tätigkeit des Zahlers ist komplexer geworden und die Kontrolle der staatlichen Stellen hat zugenommen. In diesem Zusammenhang wurden folgende Schritte unternommen:

Veränderung der Struktur der Kontrollorgane.
Entwicklung von Informationstechnologien.
Verbesserung der Managementtechniken.

Fazit

Die Ergebnisse der Reform des Systems der Steuern undDie Gebühren werden in der Regel als positiv bewertet. In der Zeit von 2000 bis 2003 Der Anteil der Last am BIP ging allmählich von 34% auf 31% zurück. Infolge der durchgeführten Maßnahmen hat sich die Struktur der Einnahmen erheblich verändert. Zunächst erhöhte sich der Anteil der Allokationen im Zusammenhang mit der Nutzung von Unterboden signifikant. Gleichzeitig verringerten sich die Einnahmen aus den Gewinnen der Unternehmen, während die Einkommensteuer fast 1,5-mal stieg. Es gibt einen hohen Anteil an Gebühren für soziale, medizinische und Renten. Ihr Level liegt bei 25%.

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